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[商业资讯] G20峰会:化解产能过剩是全球任务 中国已率先开始行动 发布日 ...

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发表于 2024-3-17 15:26:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
  随着世界经济增长放缓,产能过剩问题愈发严重。在杭州召开的二十国集团(G20)领导人第十一次峰会上,如何协调球去产能进度,保障全球贸易恢复稳健依旧是各国领导人最为关心的话题之一。
  此前有不少欧美人士认为,中国作为钢铁煤炭两个行业都产能严重过剩的国家,已经影响了全球的经济增长。但事实上,产能过剩是全球性问题,而且中国正在主动担起重任,化解过剩产能,为全球树立榜样。
  产能过剩是全球性的问题
  无论是在今年上半年召开的G7(七国集团)峰会上,还是第八轮中美战略与经济对话中,包括钢铁在内的产能过剩问题都是会议讨论的焦点。
  在今年6月6日的第八轮中美战略与经济对话中,美国财长雅各布·卢对中国钢铁产能过剩发出质疑,并直言中国的钢铁过剩问题“破坏并扭曲”了全球市场。国务院总理李克强在会见美国国务卿克里和财政部长雅各布·卢时表示,产能过剩根本原因在于世界经济复苏乏力、国际贸易增长低迷和市场需求下降,中国化解过剩产能要按市场规律办事。
  财政部部长楼继伟也表示,“国际上很多人炒作中国产能过剩问题,说中国拖累了世界经济,但中国产能过剩的积累主要是在2008年国际金融危机之后。” 楼继伟指出,2009年至2011年中国经济增长贡献了全球经济增长的50%以上,其中大量是因为增加了基础建设方面的投资,导致钢、水泥、煤等原料产量的增长。
  冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春对澎湃新闻(www.thepaper.cn)称,产能过剩是全球性问题,并非只是中国一家的事情。产能过不过剩是相对于需求而言的,从供给侧来看,因为全球经济增速放缓,很多产品都产能过剩。中国的钢铁产能确实是大,产量也占到世界一半,但是中国同样是钢铁消费大国,消费量也约占世界一半。而且中国钢铁的生产成本相对来说也低,具有很大的竞争力。
  此外,相较于中国每年的钢铁总产量,中国钢铁的出口只占很少一部分。
  商务部部长助理张骥在8月中旬的国务院政策理性吹风会上表示,“我们钢铁出口占产量的比重,最高的年份也仅达到13%左右,而有的国家早已超过40%。中国现在无论是钢铁的人均积蓄量,还是出口占产量的比重和产能利用率,在世界范围仍处于合理水平。所以,对于中国的钢铁产能过剩一定要非常理性地看待,总量大本身不是问题,这取决于是否公平竞争,最终取决于竞争力。”
  在国际去产能中,中国已发挥大国作用
  郑玉春对澎湃新闻表示,此次杭州G20峰会中,如何解决全球产能过剩的问题预计也将是讨论的重点,与其他国家相比,中国在钢铁去产能上正在发挥积极作用。
  面对全球钢铁产能过剩问题,中国早已正视产能过剩问题,并在积极去产能去库存。
  今年5月24日,中国钢铁工业协会发布了《中国钢铁工业发展报告(2016版)》。数据显示,2011-2015年,中国累计产钢38亿吨,满足了同期中国GDP总量增长65%、固定资产投资增长128%对钢铁的巨大需求。与此同时,中国钢铁行业在过去五年淘汰的落后产能达到了印度全国的产能。
  与此同时,中国粗钢的产能利用率已超过了全球平均数据。按照世界钢铁协会数据显示,2015年全球粗钢产能利用率为69.7%。2014年末中国粗钢产能约为11.3亿吨,按照2015年产量测算产能利用率71.2%。
  今年2月,中国还针对钢铁行业产能过剩的问题,发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。该意见指出将在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。同时,中央财政专门设立1000亿元规模的工业企业结构调整专项奖补资金,主要用于职工分流安置工作。
  对于外界关注的中国钢铁贸易政策,《中国钢铁工业发展报告(2016版)》强调,中国不鼓励钢铁产品大量出口,相反还采取了一系列切实措施控制钢铁产品出口,如对部分钢铁产品加征出口关税、主动下调钢铁产品的出口退税率等。
  实际上,与中国及其他国家在降低钢铁产能相反,有些国家还在大力推动钢铁生产。
  世界钢铁协会数据显示,2015年全球粗钢产量下降2.8%至16亿吨,其中中国下降2.3%,日本下降5%,美国下降10.5%,韩国下降2.6%,欧盟下降1.8%。唯有印度正在大力推动钢铁生产,逆势增长2.6%。
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